在瓯海区庆祝人民政协成立65周年暨
瓯海政协成立30周年大会上的讲话
厉秀珍
（2014年9月30日）
同志们：
今天，我们在这里隆重集会，共同庆祝人民政协成立65周年暨瓯海政协成立30周年。在此，我谨代表中共瓯海区委，向区政协，广大政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，表示热烈的祝贺！向长期关心支持瓯海政协事业发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。1984年6月9日，瓯海县政协委员会第一届第一次全体会议召开，翻开了瓯海政协事业的篇章。30多年来，瓯海政协始终坚持中国共产党的领导，高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极建言献策，反映社情民意，人民政协事业步入制度化、规范化、程序化的良性发展轨道。特别是近年来，围绕推进瓯海城市化、西部交通网建设、振兴实体经济、“五水共治”“三改一拆”、创建历史文化名城等事关我区经济社会发展的重大问题，以及医药卫生体制改革、义务教育均衡发展、食品卫生安全、基层老年人组织建设等一批民生热点问题，开展多层次政治协商，创新民主监督方式，深入开展专题调研，通过议政建言、民主监督建议书、调研报告、提案等形式，向党委、政府和有关部门提出了许多意见建议，为瓯海的改革、发展和稳定作出了重要贡献。实践证明，瓯海过去30年，是中国共产党与各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士风雨同舟、肝胆相照、荣辱与共的30年，是全体政协委员建言献策、奉献聪明才智的30年，也是各界人士利用政协舞台增进团结、发扬社会主义民主的30年。实践也充分证明，人民政协是最广泛的统一战线组织，具有强大的生命力和伟大的光明前景。
借此机会，我就如何做好政协下步工作，再讲三方面意见：
一、讲政治、讲大局，在把握正确方向上要有更强定力
习总书记反复强调要讲政治，要严明政治纪律，要有政治定力。政协工作讲政治，就是要准确把握人民政协的性质、地位、职能和作用，进一步增强坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的思想自觉和行动自觉，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。
（一）协商民主是社会主义民主政治的独特优势。实现民主的形式是丰富多样的，不拘泥于刻板的模式。在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量。涉及人民利益的事情，要在人民内部商量好怎么办，不商量或者商量不够，要想把事情办成办好是很难的。涉及一个地方人民群众利益的事情，要在这个地方的人民群众中广泛商量；涉及一部分群众利益、特定群众利益的事情，要在这部分群众中广泛商量；涉及基层群众利益的事情，要在基层群众中广泛商量。在人民内部各方面广泛商量的过程，就是发扬民主、集思广益的过程，就是统一思想、凝聚共识的过程，就是科学决策、民主决策的过程，就是实现人民当家作主的过程。这样做起来，社会治理才能具有深厚基础，也才能凝聚起强大力量。
（二）协商民主是党的群众路线在政治领域的重要体现。我们党在工作中坚持走群众路线，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把自己的正确主张变为群众的自觉行动。在这个大政治前提下，通过多种形式的协商，广泛听取意见和建议，广泛接受批评和监督，可以广泛形成发现和改正失误和错误的机制，有效克服决策中情况不明、自以为是的弊端；可以广泛形成人民群众参与管理和治理的机制，有效克服人民群众在政治生活和社会治理中无法表达、难以参与的弊端；可以广泛凝聚全社会推进改革发展的智慧和力量，有效克服各项政策和工作共识不高、无以落实的弊端。
（三）推进协商民主广泛多层制度化发展是大势所趋。十八届三中全会明确提出，要推进协商民主广泛多层的制度化发展。这里所讲的“广泛”指的是协商民主横向的覆盖范围，“多层”指的是协商民主纵向的布局层级。“广泛”与“多层”相结合，就是在国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织都要建立和拓宽协商民主的渠道，深入开展立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商。而“制度化”，就是要将这些广泛多层的协商民主形式，建构成为相互衔接、体系完整的协商民主制度。推进协商民主广泛多层制度化发展，是我国政治体制改革的一个重要任务。我们必须认真贯彻，主动对接，稳步推进，确保取得扎实成效。
二、上一线、上火线，在助推中心工作上要有更大作为
有作为才能有地位。政协工作只有放到全局工作中谋划和推进，才能有作为；只有围绕区委中心工作开展，才能有地位。区政协和广大政协委员要自觉把工作融入到瓯海赶超发展的大局中，牢固树立一线意识，保持一线状态，追求一线作为，勇于上一线，敢于上火线，加快推动瓯海赶超发展。
（一）要始终围绕发展大局，建言献策，推动工作。发展是第一要务，是我们一切工作的核心。区政协和广大政协委员要紧紧围绕瓯海发展大局，认真履行职能，做到政治协商从发展着眼，民主监督为发展助力，参政议政为发展服务，切实把区委、区政府的决策部署贯彻到履行职能的各项工作中去。要充分发挥政协人才和智力优势，紧紧围绕振兴实体经济、产业转型升级、城市亮点区块建设、招商引资和温商回归、“五水共治”“三改一拆”、改善民生、平安建设等重点工作，深入调查研究，积极协商讨论，多谋发展之道，多建创新之言，多献务实之策，帮助党委政府做好各项工作。要充分发扬讲实情、说真话、当诤友的精神，不断探索增强监督实效的新形式，积极拓展履行监督职能的新领域，对一些群众反映强烈、党和政府关注的问题开展有效监督，做到敢于监督、善于监督。要充分发挥政协委员的主体作用，鼓励和支持广大政协委员发挥聪明才智，踊跃投身经济建设主战场，引领带动社会各界积极创业创新，为社会创造更多的财富。
（二）要高举团结民主大旗，凝聚共识、形成合力。团结和民主，是人民政协的两大主题，是集中各方智慧、形成强大合力的源泉。区政协和广大政协委员要切实增强大局意识，与区委、区政府唱响“一个调”、形成“一个音”，真正把“建设生态宜居民富区强的幸福瓯海”的战略目标内化为全区人民的共同意志，外化为全区人民的自觉行动。要充分利用联系广泛的优势，主动加强与各民主党派、工商联和无党派人士以及宗教界人士的联系，及时关注和反映各方面的利益诉求。特别是要全面贯彻执行党的宗教政策，充分发挥宗教界人士和信教群众在推动经济社会发展中的积极作用，努力促进宗教和社会主义社会相适应。要进一步加强与港澳台同胞和海外侨胞的联系交往，通过各种渠道和途径，凝聚各界力量，维护团结稳定，合力推动瓯海改革发展。要广泛宣传区委、区政府的重大决策部署和经济社会发展成就，大力宣传我区投资环境和整体形象，不断提高瓯海的美誉度和影响力。
（三）要牢记履职为民宗旨，关注民生、共建和谐。人民政协作为党和政府联系群众的桥梁纽带。区政协和广大政协委员要坚持把履职为民作为一切工作的出发点和落脚点，为党政分忧、为发展尽责、为人民服务。要多做关注民生、反映民意的事，把推动“十大民生工程”落实作为民主监督的重要内容，把生态环保、群众增收、教育医疗、社会保障等事关群众切身利益的问题作为参政议政的重要领域，经常深入基层、深入群众，多听群众“心里话”、多看群众“身边事”、多算群众“生活账”，协助区委、区政府把惠民利民的好事做得更好，实事办得更实。要多做理顺情绪、化解矛盾的事，密切关注安置房建设、交通出行、安全生产、历史遗留问题和信访积案等事关群众切身利益的问题，如实反映人民群众的意愿和要求，努力做好教育引导、协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作，为社会大局和谐稳定作出积极贡献。要多做引导舆论、引领共建的事，培育和践行社会主义核心价值观，引导社会各界理性合法表达诉求，引导广大群众正确对待利益关系，引导全区上下勤劳致富、改善生活。
三、强能力、强素质，在加强自身建设上要有更高要求
加强自身建设，是政协更好开展各项工作的前提和保障。区政协要主动适应新形势、新要求，切实加强自身建设，全面提高履行职责的能力和水平。要始终把加强思想政治建设放在突出位置，不断深化对中国特色社会主义理论体系的认识，夯实共同团结奋斗的思想政治基础。要加强作风建设，积极巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，创建“学习型、服务型、创新型、和谐型”政协机关，加强专委会建设，提高调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。特别是要按照“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的参政议政调研模式，健全调研工作机制，更好地促进调研和提案的成果转化，多出成果、出好成果。要加强制度建设，突出界别特色，创新活动方式，建立健全履行职能的机制，完善履行职能的程序，推进政协工作的制度化、规范化和程序化。各位政协委员要模范执行党的路线方针政策和法律法规，带头遵守政协章程，自觉践行社会主义核心价值观，在建言献策、参政议政中发挥带头作用。
政协工作是党的工作的重要组成部分。区委将一如既往地重视和大力支持政协工作，为政协开展民主监督工作创造有利条件。区政协党组、常委会要发挥在政协组织中的领导核心作用，使区委的主张成为各党派、各阶层的共识，保证党的路线、方针、政策和区委的决策部署在政协工作中得到很好的贯彻落实。区政府及各部门要进一步提高对人民政协工作重要性的认识，支持政协履行职能，虚心接受民主监督，及时办理政协提案，为人民政协事业发展创造更好的环境。
同志们，回首过去，人民政协创造了辉煌的历史；展望未来，人民政协也必将创造更加辉煌的业绩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省、市委的正确领导下，真心为民，开拓创新，努力谱写人民政协事业新篇章，为建设生态宜居民富区强的幸福瓯海做出新的更大贡献！