区政协派驻南白象街道民主监督小组
为进一步发挥政协监督职能，推动民主监督触角向基层延申。今年7月，区政协派驻南白象街道民主监督小组在副主席李芍的带领下，通过召开座谈会、听取汇报、组织相关人员明察暗访了解情况等方式，对该街道主要工作开展了民主监督。
一、上半年南白象街道工作成效显著
1．经济形势平稳发展。上半年经济发展平稳，街道税收收入4667.4万,同比增长8.86%。招商引资力度不断加大，年度商业任务数8亿元，到位资金23083万元，完成率28.85%；房地产任务数11亿，到位资金80120万元，完成率72.83%；招商引资项目9个，到位资金84963万元。截止5月，完成规上企业产值32615万元，完成工业性投资7611万元。3月，北外温州附属学校奠基开工，和平整形医院项目进展顺利。4月，重大商贸业项目华润万象城购物中心如期开业，带动辖区服务业商贸业跨越式发展。有序推进工业用地二次开发，完成旧厂房改造8703平方米。加快村级二产建设，横港头二产即将结顶，白象二产顺利进场施工。扎实推进“三转一市”、“四换三名”工作，扎实推进生命健康小镇、白象塔院文化旅游区、头陀寺永嘉大师宗教文化园、城中村改造等重点工程项目。
2．人居环境不断提升。启动横港头村（温瑞大道以西、万象城以北）城中村改造，动拆迁居民190户。持续推进“四边三化”、“三改一拆”、“两路两侧”等工作，共拆除违章建筑3.7万平方米，其中沿河违建7774平方米，完成5处“两路两侧”乱点的治理。启动旧厂区改造项目一个，面积3100平方米。开展“五水共治”、 全面落实河长制，水岸同治，推进“清三河”治理，立案查封并处罚多起污水直排河道案件，起到了极大的震慑作用。6个月时间，完成河道清淤8000立方，清理河面、河岸垃圾4000余吨，完成河岸驳坎1000米。同时以提升城区综合品质为目标，多措并举狠抓城市精细化管理。
3．平安防线扎实筑牢。推进社会治理“一张网”建设。深入实施“网格化管理、组团式服务”，41个网格，组成41支排查服务团队，并组建了11支提供矛盾纠纷调解、法律援助、医疗保障等多种服务的服务团队。保持安全生产、消防安全工作高压态势。贯彻落实“月月督查，周周检查，天天巡查”制度。完成合用场所和居住出租房隐患整改1301户，关闭取缔130家。加大历史积案化解力度，目前已解决13件历史积案。
二、存在的困难和主要问题
1．属地公园绿地“破窗效益”凸显，亟待落实管理措施。街道辖区内的公园绿地建成后，由于管理职责不清，缺乏专业养护人员及后续投入不足等问题，导致此类公共活动场所，设施损坏普遍，绿地杂乱问题反弹，影响环境美观和周边居民生活。
2．辖区道路停车难问题有待改善。近年来，随着城市化进程加快与居民生活水平的提高，街道辖区道路部分路段无序停车现象较为突出。特别是村间道路、老工业小区区间通道，常因路面狭窄、车辆乱停直接导致通行堵塞，影响了企业生产与人员进出。同时在温瑞大道、104国道、附一医周边、万象城周边违规停车、无序停车现象也时有发生。
3．生命健康小镇征地攻坚任务紧迫。南白象街道犁头垟村的162亩地块，规划引进美国杰克逊实验室，建设温州市大健康产业创新中心（暂名）。按照区政府专题会议纪要精神，应确保今年10月进场施工。同期进行征地的三垟街道已完成任务，茶山街道也已完成50%以上丈量，现着手处理地上附着物赔偿。而南白象街道尚无实际动作，如期完成项目征地工作任务，时间非常紧迫。
4．辖区土地拆后利用、资源整合力度有待加强。南白象街道每年的拆违量多达6-8万平方米。前些年农房集聚改造时置换回来的房子，有的已拆为平地，有的仅拆了门窗，成为垃圾堆放场和拾荒者居住点，空置时间较长，缺乏有效管理，成了脏乱差滋生地。另一方面却是土地稀缺，企业发展空间受限，苦于场地限制，群众业余生活枯燥、缺乏体育健身场所。
三、整改的意见与建议
1．规范公共场所精细化管理，避免“破窗效益”的恶性循环，保证管理机制的长效运行。目前，南白象街道有公共绿地13个，面积约5.8万平方米，由街道不定期雇佣人员进行日常养护。一年上百万的绿地养护开支，街道财力无法承受。当务之急要厘清管理职责，建议采取属事和属地相结合的方式，出台强化绿地管理的实施方案。及时对辖区绿地进行分类，该移交区级职能部门管理的抓紧移交；该属街道、村级及社区管理的，要做好日常管理与养护。同时要创新管理方式方法，引导附近居民及社会各界，组织志愿者队伍参与管理事务，也可以考虑引入市场化管养机制，正确分析运行利弊，精算资金，积极争取上级政策支持。
2．强化城市管理，加快停车位、停车场的施划建设。以温瑞大道、104国道、附一医周边、万象城周边整治为重点，狠抓长效管理机制的建设，积极创建城市管理一体化示范街，巩固提升整治效果。大力推进“治五乱”专项行动，全方位进行宣传发动，营造强大声势。针对流动摊点占道经营、车辆乱停放等老大难问题，要创新思维方式，坚持疏堵结合，着眼健全长效管理机制。要加快停车场建设，对停车位进行科学施划，在重点场所、重点路段做到应划尽划，确保道路通畅、人车出行安全。
3．狠抓特色小镇工作落实，按期完成相关任务。认真落实生命健康小镇建设的工作部署与要求，着眼打响特色品牌，改善人居环境的认识高度，组建专项工作攻坚队伍，统筹、协调项目征地任务分工、技术保障等。一是领导主抓，权责明确，抓紧开展土地政策处理，深入分析可能遇到的困难与问题，制订化解措施，努力扫除攻坚过程各种障碍或隐患。二是坚持依法征迁理念，倒排项目工期。采用入户政策宣讲、项目专栏公示、疑点现场作答等多种方式，主动出击，抢抓时机，强化协作，迎头赶上，实现措施落地和项目推进倍增效应，确保产业创新中心项目如期进场施工。三是注重氛围营造，立标杆、树典型，点面结合，扩大宣传效果，提振一线干部群众的工作积极性和完成任务的信心。
4．重视做好拆后土地管理和利用的统筹规划。街道办事处要深入基层，倾听群众呼声，针对现实问题，寻求化解矛盾的有效途径，群策群力，力求乱点变亮点。一是抓好拆绿结合。做好拆后土地的复垦复绿工作，拆除违章建筑后，及时清理建筑垃圾、平整土地、复垦复绿。二是做好土地二次开发利用。将拆违后的空置土地列入城镇低效用地再开发范围，盘活城镇低效用地，提高土地利用效率，强化土地要素保障。三是利用拆后土地发展民生事业。坚持公益导向，便民利民，做到与周边环境相适宜，与广大群众工作生活需求相适应。